新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第28號）

《新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年5月30日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2024年6月6日

第一條 為了保障科學(xué)技術(shù)協(xié)會依法開展活動，維護(hù)科學(xué)技術(shù)協(xié)會的合法權(quán)益，規(guī)范科學(xué)技術(shù)協(xié)會行為，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)協(xié)會在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(以下簡稱科協(xié))的組織建設(shè)、工作開展以及相關(guān)服務(wù)保障等活動適用本條例。

第三條 科協(xié)是科學(xué)技術(shù)工作者的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是推動科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量。

第四條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鑄牢中華民族共同體意識，踐行社會主義核心價值觀，開展愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、反分裂教育和馬克思主義無神論教育，倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚，提高公民科學(xué)認(rèn)知能力，在全社會營造崇尚科學(xué)、抵御極端的濃厚氛圍。

第五條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)工作者的思想政治引領(lǐng)，服務(wù)科學(xué)技術(shù)工作者、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、服務(wù)提高全民科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)黨和政府科學(xué)決策，自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的繁榮與發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及與推廣，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，助力中國式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科協(xié)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)科協(xié)發(fā)展的政策措施，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決科協(xié)建設(shè)發(fā)展中的突出問題。

發(fā)展和改革、教育、科學(xué)技術(shù)、民政、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展科學(xué)技術(shù)宣傳普及活動，為科協(xié)開展科學(xué)技術(shù)普及活動創(chuàng)造條件。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并及時、足額撥付。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的科協(xié)基層組織提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保其正常開展工作。

第八條 對在科協(xié)工作和科學(xué)技術(shù)活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位、組織和個人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第九條 自治區(qū)、州（市、地）科協(xié)由同級學(xué)會、協(xié)會、研究會和下一級科協(xié)、科協(xié)基層組織組成。

縣(市、區(qū))科協(xié)由同級學(xué)會、協(xié)會、研究會和科協(xié)基層組織組成。

第十條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，開展群眾性科學(xué)技術(shù)實(shí)踐活動，普及科學(xué)技術(shù)。

科協(xié)基層組織包括：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立的科學(xué)技術(shù)相關(guān)協(xié)會；

（二）科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院校、醫(yī)院等單位設(shè)立的科學(xué)技術(shù)相關(guān)協(xié)會；

（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)設(shè)立的科學(xué)技術(shù)相關(guān)協(xié)會；

（四）其他科協(xié)基層組織。

第十一條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，遵守學(xué)術(shù)和科技倫理規(guī)范，促進(jìn)學(xué)術(shù)道德建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。

科協(xié)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者，反映科學(xué)技術(shù)工作者的意見建議和訴求，維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益。

第十二條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)通過項(xiàng)目引領(lǐng)、評先創(chuàng)優(yōu)、人才評價、院士推薦等方式和渠道，舉薦、宣傳優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)工作者，提高科學(xué)技術(shù)工作者的思想道德素質(zhì)和專業(yè)、學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才，注重民間科技人才和青年科技人才的選拔培養(yǎng)，助力科技人才隊(duì)伍培育和建設(shè)。

科協(xié)應(yīng)當(dāng)會同教育、科學(xué)技術(shù)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等部門和組織，開展適合青少年特點(diǎn)的科學(xué)技術(shù)教育普及和科研活動，培育相關(guān)科學(xué)技術(shù)特色學(xué)校，激發(fā)青少年的科研興趣，培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技后備人才。

第十三條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)推動科學(xué)技術(shù)工作者開展科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，加快科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；發(fā)揮科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新對科普宣傳的帶動作用；組織所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會和科學(xué)技術(shù)工作者加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)作，推動建立產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新聯(lián)合體和協(xié)同創(chuàng)新共同體；推動科技創(chuàng)新平臺培育建設(shè)，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。

第十四條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會和科學(xué)技術(shù)工作者的作用，搭建科學(xué)技術(shù)工作者對外交流平臺，加強(qiáng)同國內(nèi)、國際科學(xué)技術(shù)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)工作者建立合作關(guān)系，推動國內(nèi)、國際民間學(xué)術(shù)交流和科學(xué)技術(shù)合作。

第十五條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府制定并組織實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃，為加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作、持續(xù)提高公民科學(xué)素質(zhì)提供建議，會同有關(guān)部門共同推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

第十六條 科協(xié)及所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)普及工作主要社會力量作用，建立健全社會化科學(xué)技術(shù)普及聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急科學(xué)技術(shù)普及體系，建設(shè)互聯(lián)互通的科學(xué)技術(shù)普及網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及資源有效供給，針對青少年、農(nóng)牧民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、國家機(jī)關(guān)工作人員等群體的特點(diǎn)與需求，開展經(jīng)常性、群眾性、社會性科學(xué)技術(shù)普及活動，提高全民科學(xué)素質(zhì)。

第十七條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及工作，組織科學(xué)技術(shù)工作者開展科技下基層活動，持續(xù)發(fā)揮科普大篷車、科技之冬、科學(xué)大講堂等科技志愿服務(wù)作用。扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）科學(xué)技術(shù)普及組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、研究會、科技小院和鄉(xiāng)村科普館等在農(nóng)牧區(qū)傳播先進(jìn)適用技術(shù)、開展科學(xué)技術(shù)普及活動，培養(yǎng)農(nóng)牧民專業(yè)人才，提高農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能水平，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第十八條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)推動現(xiàn)代科技場館體系建設(shè)，培育科普教育基地，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及供給體系建設(shè)。

第十九條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)健全完善新疆特色高端科技創(chuàng)新智庫建設(shè)體制機(jī)制，提升科技創(chuàng)新決策咨詢質(zhì)量，建立科技咨詢師和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目開展科學(xué)論證和技術(shù)咨詢，提出意見和建議。

鼓勵和支持疆內(nèi)外優(yōu)秀退休科學(xué)技術(shù)工作者投身新疆科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新事業(yè)和科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視和支持科協(xié)工作，發(fā)揮科協(xié)作用，將科協(xié)主要工作納入工作部署和目標(biāo)考核，并采取有效措施，為科協(xié)開展各項(xiàng)工作創(chuàng)造必要的條件。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善全民科學(xué)素質(zhì)行動協(xié)調(diào)工作機(jī)制，支持本級科協(xié)組織實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)普及場館、科學(xué)技術(shù)普及設(shè)施等建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，保障政府投資建設(shè)的科學(xué)技術(shù)普及場館、科學(xué)技術(shù)普及設(shè)施正常運(yùn)行，支持社會力量投資建設(shè)科學(xué)技術(shù)普及場館、科學(xué)技術(shù)普及設(shè)施。

縣級以上人民政府投資建設(shè)的科學(xué)技術(shù)普及場館、科學(xué)技術(shù)普及設(shè)施依法交由科協(xié)管理的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向公眾免費(fèi)開放。

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持科協(xié)開展農(nóng)牧區(qū)的科學(xué)技術(shù)普及和推廣活動，對少數(shù)民族語言文字的科學(xué)技術(shù)普及類報紙、期刊、圖書、影視音像制品和電子出版物等的編譯、出版和發(fā)行給予扶持。

自治區(qū)科協(xié)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門推進(jìn)一流科學(xué)技術(shù)期刊培育。

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮新疆科學(xué)文化傳播平臺和新媒體科學(xué)傳播優(yōu)勢，培育本土科普新媒體品牌，在各級各類新聞媒體開辟科普專欄，加大宣傳力度。

第二十四條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為科協(xié)和學(xué)術(shù)團(tuán)體開展活動創(chuàng)造條件，在人員、經(jīng)費(fèi)和活動場所等方面給予支持和保障，并保持所屬科協(xié)和學(xué)術(shù)團(tuán)體專兼職人員相對穩(wěn)定。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)傳播專業(yè)職稱評審，為從事科學(xué)技術(shù)普及在職專業(yè)技術(shù)人員職稱評審提供平臺和渠道。

第二十五條 科協(xié)所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會和基層組織的專職工作人員與其所在單位同級工作人員享受同等待遇。

科協(xié)和學(xué)會、協(xié)會、研究會兼職工作人員按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，在職務(wù)晉升、職稱評審、工資福利、社會保險等方面與其所在單位的其他工作人員同等對待。

科協(xié)應(yīng)當(dāng)對民營企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)科學(xué)技術(shù)人才優(yōu)先提供政策支持和服務(wù)保障。

第二十六條 各級人民政府鼓勵和支持科協(xié)所屬企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展多種形式的有償服務(wù)活動；鼓勵和支持科協(xié)及所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會主動承擔(dān)公共服務(wù)職能，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)團(tuán)體在科技評價、科技人員評價和科技獎勵等方面的作用；鼓勵和支持科協(xié)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建立學(xué)術(shù)交流、科學(xué)技術(shù)普及和獎勵等項(xiàng)基金。

第二十七條 科協(xié)及其下屬獨(dú)立核算的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)所取得的合法收入以及社會力量捐贈資助用于科學(xué)技術(shù)公益性事業(yè)的財物，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

科協(xié)應(yīng)當(dāng)依法建立經(jīng)費(fèi)收支、財產(chǎn)管理和資助捐贈等財務(wù)制度，接受有關(guān)部門的審計、檢查和監(jiān)督。

第二十八條 科協(xié)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和政府撥給的不動產(chǎn)等受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

科協(xié)所屬企業(yè)、事業(yè)單位及其資產(chǎn)的隸屬關(guān)系非經(jīng)法定程序不得隨意改變。

第二十九條 科協(xié)及有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；造成經(jīng)濟(jì)損失和其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）非法限制科協(xié)及其所屬科學(xué)技術(shù)團(tuán)體依法開展工作和活動的；

（二）濫用職權(quán)干擾科協(xié)及其所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會正常工作的；

（三）貪污、挪用、侵占或者截留科協(xié)經(jīng)費(fèi)的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十條 科協(xié)對違反國家法律法規(guī)，侵犯科學(xué)技術(shù)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)工作者合法權(quán)益的單位和個人，可以向其所在單位或者有關(guān)部門提出處理建議。

第三十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十二條 本條例自2024年7月1日起施行。

來源：新疆日報

責(zé)任編輯：桑格林